يعد استغلال النفوذ الوظيفي من الجرائم الخطيرة التي تهدد نزاهة المؤسسات وتؤثر سلباً على حقوق الأفراد والمجتمع، ولهذا أقر النظام السعودي في نظام مكافحة الرشوة عقوبات صارمة تهدف إلى ردع كل من يحاول استغلال موقعه الوظيفي لأي مصلحة شخصية سواء كان موظف حكومي أو في قطاع خاص، وفي هذا السياق سنستعرض معاً أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي والعقوبات المقررة لها وفق النظام السعودي لتوضيح كيفية حماية المجتمع من هذه الجرائم.
أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي
تقوم جريمة استغلال النفوذ الوظيفي في السعودية على عناصر أساسية لا بد من توافرها وهي:
- الركن المادي: أن يستخدم الموظف سلطته أو موقعه الوظيفي بهدف تحقيق مصلحة خاصة أو منفعة لا يجيزها القانون.
- الركن المعنوي: أن يكون الفاعل مدرك تمام لما يقوم به ولديه نية واضحة لاستغلال منصبه لتحقيق أهداف غير مشروعة.
- وجود ارتباط مباشر بين نية الجاني والفعل الذي ارتكبه بحيث يكون الفعل نتيجة لهذه النية.
- أن تصدر عن الموظف إجراءات أو قرارات لا تستند للقانون سواء لصالحه أو لصالح جهة أخرى مقابل مكسب مادي أو معنوي.
- أن يترتب على استغلال النفوذ حصول الموظف أو غيره على فائدة غير قانونية سواء كانت مالية أو أي شكل آخر من المنافع.
شروط جريمة استغلال النفوذ الوظيفي في السعودية
تعد جريمة استغلال النفوذ الوظيفي من الأفعال التي يواجهها النظام القانوني السعودي بحزم، حيث وضع مجموعة من الشروط التي يجب توفرها، وهذه الشروط تُعرف في القانون بـ أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي والتي يمكن توضيحها على النحو التالي:
- لا بد أن يشغل الجاني منصب يسمح له بالتأثير في القرارات أو توجيه الإجراءات الإدارية بصورة تمنحه قدرة على التحكم أو التدخل.
- يشترط أن تتوافر العناصر الأساسية لجريمة استغلال النفوذ سواء الركن المادي أو المعنوي أو الرابطة التي تربط بينهما.
- أن يكون السلوك الصادر من الموظف موجهاً لتحقيق منفعة لنفسه أو لغيره بطرق لا يجيزها النظام سواء كانت المنفعة مالية أو ذات طابع آخر.
- أن يتم استغلال السلطة دون سند نظامي أو دون وجود مصلحة عامة يمكن أن تبرر التصرف.
- يجب أن يترتب على التصرف نتيجة ضارة أو تأثير غير مشروع على الآخرين سواء جاء الضرر مباشر أو ظهر بشكل غير مباشر.
عقوبة استغلال النفوذ الوظيفي في السعودية
تختلف العقوبات المطبقة على جرائم استغلال النفوذ الوظيفي في السعودية باختلاف طبيعة الجهة التي ينتمي إليها الموظف، وذلك وفق أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي التي يحددها النظام السعودي:
عقوبة استغلال النفوذ في القطاع الخاص
عندما يقوم العامل في القطاع الخاص والخاضع لأحكام نظام العمل السعودي، باستغلال منصبه لتحقيق مكسب شخصي أو منفعة غير مشروعة، فإن صاحب العمل يملك الحق في فصله فوراً دون مكافأة نهاية خدمة أو إشعار مسبق أو أي تعويض، ويأتي هذا الحكم استناداً إلى الفقرة الثامنة من المادة (80) من نظام العمل.
عقوبة استغلال النفوذ في القطاع العام
أما إذا كان الموظف عاملاً في القطاع الحكومي وقام باستغلال سلطته الوظيفية لتحقيق مصلحة خاصة فإن العقوبات تكون أشد، ويتم معاقبته وفق أحكام المادة (2) من المرسوم الملكي رقم 43 لعام 1377هـ، الخاص بجرائم الوظيفة العامة، حيث تنص الفقرة الأولى على أن استغلال نفوذ الوظيفة لمصلحة شخصية سواء داخل جهة العمل أو خارجها يعرض الموظف للسجن لمدة تصل إلى عشر سنوات، أو الغرامة التي لا تتجاوز 20 ألف ريال أو الجمع بينهما.
ارتباط العقوبة بنظام مكافحة الرشوة
في الحالات التي يرتبط فيها استغلال النفوذ بالحصول على رشوة، فإن العقوبة تنتقل أيضاً إلى نظام مكافحة الرشوة الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/36 لعام 1412هـ، وينص هذا النظام على عقوبة تصل إلى السجن مدة لا تتجاوز عشر سنوات وغرامة تصل إلى مليون ريال أو الاكتفاء بإحدى العقوبتين، وذلك بحسب ما ورد في المادة الأولى منه.
تعرف أيضا على :استغلال النفوذ الوظيفي العسكري
كيفية تقديم شكوى ضد استغلال النفوذ الوظيفي
إذا واجهت حالة من حالات الفساد الإداري يمكنك التقدم بشكوى رسمية مع مراعاة توافر أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي عند تقديم الشكوى:
- توثيق كل ما يمكن أن يدعم الشكوى سواء كانت مستندات أو رسائل أو مراسلات إلكترونية أو شهادات أشخاص لهم علاقة بالواقعة.
- إذا كانت الجريمة تخص جهة حكومية يجب التوجه إلى هيئة الرقابة ومكافحة الفساد، أما في القطاع الخاص فيُرفع البلاغ إلى الجهة القضائية المختصة.
- يجب أن تكتب الشكوى بوضوح مع تضمين تفاصيل دقيقة حول الواقعة مثل تاريخ حدوثها والأطراف المشاركة.
- عرض الشكوى على محامي متخصص ليتولى القضايا الجنائية ورفع الدعوى أمام الجهة القضائية المناسبة.
- يمكن تقديم الشكوى سواء بالحضور الشخصي أو عبر المنصات الإلكترونية المتاحة مثل موقع «نزاهة» الرسمي أو المنصة الإلكترونية للمحكمة المختصة.
ما هي جريمة استغلال النفوذ الوظيفي؟
تتمثل جريمة استغلال النفوذ الوظيفي في لجوء شخص يملك منصب أو سلطة داخل جهة ما إلى استخدام موقعه للتأثير على الآخرين بغرض تحقيق منفعة شخصية لا يجيزها النظام، وقد يكون هذا النفوذ حقيقي يستمده من وظيفته، أو ادعاء يعتمد فيه الشخص على إيهام الآخرين بامتلاكه صلاحيات معينة، ولا يشترط أن يكون مرتكب هذا النوع من الجرائم موظف حكومي فقط، إذ يمكن أن يصدر السلوك ذاته من أي فرد في موقع يمنحه قدرة على التأثير.
ما هي العقوبات المقررة لجريمة استغلال النفوذ الوظيفي في السعودية؟
تفرض المملكة عقوبات على كل من يسيء استخدام منصبه لتحقيق مكاسب غير مشروعة، وذلك ضمن إطار نظام مكافحة الرشوة والأنظمة المرتبطة بالوظيفة العامة، مع الأخذ في الاعتبار توافر أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي وتشمل العقوبات ما يلي:
- قد تصل مدة الحبس إلى عشر سنوات في الحالات التي يثبت فيها استغلال النفوذ بصورة واضحة.
- يمكن أن تفرض غرامة قد تصل إلى مليون ريال.
- في بعض القضايا يتم مصادرة الأموال أو الممتلكات التي ترتبط بالجريمة إضافة إلى إلزام الجاني بتعويض المتضررين عن الخسائر التي لحقت بهم.
- قد يُفصل الموظف من عمله بشكل نهائي مع حرمانه من تولي أي وظيفة في القطاع الحكومي.
هل يشترط أن يكون الجاني موظفاً حكومياً؟
ليس من الضروري أن يكون مرتكب جريمة استغلال النفوذ الوظيفي موظف حكومي فقط؛ فالجريمة قد تقع من أي شخص يشغل منصب يتيح له ممارسة سلطة أو تأثير داخل جهة عمله سواء كانت حكومية أو خاصة، طالما استخدم هذا النفوذ لتحقيق مصالح شخصية غير مشروعة أو للحصول على مكاسب لا يقرها النظام.
ما الفرق بين استغلال النفوذ الوظيفي والفساد الإداري؟
بعد أن تعرفنا على أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي دعونا نوضح الفرق بين استغلال النفوذ الوظيفي والفساد الإداري وهو:
- استغلال النفوذ الوظيفي يركز على حالة محددة يستخدم فيها الموظف سلطته أو موقعه لتحقيق منفعة شخصية لا يسمح بها النظام.
- أما الفساد الإداري فهو مفهوم أشمل يضم مجموعة واسعة من الممارسات غير القانونية أو المخالفة للأنظمة، مثل الرشوة، التلاعب بالقرارات، إساءة استخدام السلطة، الإهمال المتعمد، أو تعطيل الإجراءات الإدارية لتحقيق مصالح خاصة، وبذلك يعد استغلال النفوذ أحد صور الفساد الإداري، لكنه ليس الشكل الوحيد له.
كيف يمكن تجنب استغلال النفوذ الوظيفي؟
يمكن تجنب استغلال النفوذ الوظيفي بالالتزام التام بالأنظمة واللوائح المعمول بها، وتجنب اتخاذ أي قرارات أو تصرفات تحقق مصالح شخصية على حساب المصلحة العامة.
هل استغلال نفوذ الوظيفة موجب التوقيف؟
نعم يعتبر استغلال نفوذ الوظيفة سبب يوجب التوقيف في عدة حالات، مثل إذا كانت العقوبة المترتبة على الجريمة تتجاوز السجن لمدة ثلاث سنوات، أو إذا كانت الجريمة مرتبطة باختلاس الأموال العامة، كما يشمل التوقيف الجرائم التي تمس الأمن الوطني أو تمس الثقة العامة بالنظام الإداري.
الأسئلة الشائعة
هل تسقط جريمة استغلال النفوذ بالتقادم؟
لا تُسقط جريمة استغلال النفوذ الوظيفي بالتقادم ويظل الشخص مسؤول عن أفعاله حتى بعد انتهاء خدمته أو تقاعده من الوظيفة.
ما هو الفرق بين الرشوة واستغلال النفوذ؟
يرجع الفرق بين الرشوة واستغلال النفوذ إلى طبيعة الفعل والدافع وراءه؛ فاستغلال النفوذ يعني أن يحصل الشخص على منفعة شخصية نتيجة استخدام موقعه أو سلطته، بينما الرشوة تتعلق بتلقي الموظف العام مال أو هدية مقابل الامتناع عن أداء واجب وظيفي أو القيام به بطريقة معينة، بغض النظر عن مشروعية هذا الامتناع أو العمل نفسه.
من صور الاستغلال الوظيفي؟
تتمثل صور استغلال النفوذ الوظيفي في استخدام الموظف العام لسلطته أو نفوذه للتأثير على موظف آخر بهدف تحقيق منفعة شخصية، كما يمكن أن يشمل استغلال النفوذ قيام شخص عادي بالضغط على موظف عام للقيام بعمل معين أو الامتناع عن أداء واجب من واجباته، لتحقيق مصالح خاصة غير مشروعة.
يمكنكم التواصل مع شركة مرافق الرواد للحصول على استشارة قانونية متخصصة، حيث تضم الشركة فريق من المحامين ذوي الكفاءة العالية والخبرة الواسعة في التعامل مع القضايا الجنائية والمدنية بمختلف أنواعها، كما تولي الشركة اهتمامها بمتابعة تفاصيل القضية بدقة مستمرة، وتعمل على تقديم حلول قانونية مدروسة تهدف إلى تحقيق أفضل النتائج الممكنة وضمان حقوق العملاء بشكل كامل.
وختاماً تشكل أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي القاعدة الأساسية التي يقوم عليها المبدأ القانوني لمحاسبة الموظف على أي إساءة استخدام للسلطة أو المنصب، ويؤكد النظام السعودي من خلال هذه الأركان على ضرورة الالتزام بالشفافية والنزاهة والعمل ضمن الحدود القانونية، لتوفير بيئة عمل نزيهة ويصون حقوق الأفراد ويحقق العدالة.
